Историческая справка к фонду № П-1 «Вятский губернский комитет ВКП(б)» за 1917-1929 годы

 

Вятский губернский комитет Российской социал-демократической рабочей партии (большевиков) (РСДРП(б)) был избран на I Вятской губернской партийной конференции, состоявшейся 02-04 октября 1917 года по инициативе организационного бюро Вятского городского комитета РСДРП(б). Итогом конференции, именовавшей себя губернским съездом, стало объединение 11 разрозненных большевистских органи­заций и групп в единую губернскую органи­зацию со своими целями и задачами. Также было создано губернское бюро РСДРП(б) из 3 членов и 2 кандидатов в члены бюро, в состав которого вошли: И.В. Попов (председатель), М.В. Драгунов, А.Н. Злобин, Н.А. Амосов (кандидат), Н.Я. Шубин (кандидат). Центром деятельности бюро был утвержден г. Глазов, где действовала наиболее сильная большевистская органи­зация. В обязанности бюро входило: взаимоотношения со всеми партийными органи­зациями; учет членов и средств; издание литературы, газет и листовок и их распространение.¹

Очередная Вятская губернская конференция РСДРП(б) состоялась 28 февраля - 03 марта 1918 года. На конференции постановили поручить губернскому бюро РСДРП(б) организовать курсы агитаторов и инструкторов, взять на себя инициативу в вопросах более тесной связи губернского бюро со всеми организациями губернии, снабжения партий­ных организаций необходимой литературой и др.²

После состоявшегося 06-08 марта 1918 года VII съезда РСДРП(б), изменившего название партии,³ Вятский губернский комитет РСДРП(б) стал называться Вятским губернским комитетом Российской коммунистической партии (большевиков) (РКП(б)).

В 1918 году Вятский губернский комитет РКП(б) объединял 11 партийных организаций уездов Вятской губернии (Вятского, Котельничского, Малмыжского, Нолинского, Слободского, Орловского, Уржумского, Яранского, Глазовского, Сарапульского, Елабужского), Вятского горного округа, Вятского и Ижевского городских комитетов ВКП(б), 8 городских райкомов ВКП(б) городов Вятки и Ижевска. В результате изменений в административно-территориальном делении Вятской губернии в 1920-1922 годах численность губернской партийной организации постоянно менялась.⁴

30 июля - 03 августа 1918 года состоялась II губернская партийная конференция, на которой обсуждались вопросы партийного строительства. До момента проведения конференции функции губернского комитета РКП(б) фактически осуществлял Вятский городской комитет РКП(б). В целях усиления руководства работой в уездах и волостях Вятской губернии губернская партийная конференция приняла решение об избрании губернского комитета РКП(б) как самостоятельной структуры и четком разграничении его функций с функциями Вятского городского комитета РКП(б). В состав губернского комитета РКП(б) избрали 7 человек, первым его предсе­дателем стал Михаил Михайлович Попов.⁵

Согласно протоколу заседания губернского комитета РКП(б) от 11 августа 1918 года произошло слияние губернского и городского комитетов РКП(б), причем объединенный комитет обязан был взять на себя ответственность за работу не только в городе, но и во всей губернии. Председателем президиума комитета был избран М.М. Попов.⁶ Комитетом были организованы агитационно-пропагандистская коллегия и партийная школа,⁷ причем созданная агитпропколлегия была образована как отдел губернского комитета РКП(б) и состояла из 3 человек, в том числе и из представителя военного комиссариата.⁸ В сентябре 1918 года было организовано бюро военных организаций, впоследствии тесно сотрудничающее с агитационно-просветительским отделом.⁹ Согласно протоколу заседания бюро губернского комитета РКП(б) от 17 февраля 1919 года № 6 при губернском комитете РКП(б) было решено организовать военное бюро в составе 3 человек из представителей губернского комитета РКП(б), бригады комиссаров и военного агитационно-просветительского отдела.¹⁰

III губернская партийная конференция состоялась 13-18 декабря 1918 года.¹¹

По состоянию на начало 1919 года губернский комитет партии состоял из 10 уездных партийных комитетов (совместно с городскими) с 680 членами и 500 сочувствующими, 4 городских комитетов с 120 членами и 130 сочувствующими, 1 окружного комитета с 30 членами и 20 сочувствующими, 4 районных комитетов с 650 членами и 150 сочувствующими, 264 волостных ячеек с 980 членами и 3250 сочувствующими; имел в своем составе организационный отдел, бюро работниц, бюро военных организаций, а агитационные силы были объединены и переданы в распоряжение губернского военного комиссариата (агитационно-просветительный отдел).¹²

01-04 марта 1919 года состоялась IV чрезвычайная губернская конференция РКП(б),¹³ на которой был определен состав бюро губернского комитета РКП(б), куда вошли председатель, товарищ председателя (заместитель), секретарь и 2 члена бюро.¹⁴

В докладе о деятельности Вятского губернского комитета РКП(б) от 11 марта 1919 года, представленном в Центральный комитет РКП(б), упоминается об отделении губернского комитета РКП(б) от Вятского городского комитета РКП(б). Определены задачи губернского комитета РКП(б):

- учет всех ответственных работников как в губернском, так и в уездных центрах;

- открытие партийной школы;

- возможная концентрация всех подотделов губернского исполнительного комитета, носящих агитационный характер, и проверка всех сотрудников, работающих в этой области;

- направление ответственных работников исключительно для партийной работы в те уезды, где партийные организации являются наиболее слабыми;

- создание штата контролеров.¹⁵

V губернская партийная конференция, состоявшаяся 03-05 июля 1919 года, утвердила внутреннюю структуру губернского комитета РКП(б), при которой губернский комитет организует секретариат, организационное бюро, информационно-агитационное бюро, военное бюро, национальное бюро. Каждым отделом заведует член губернского комитета партии и является ответственным за свою работу. Также отмечалось, что в целях наилучшей постановки партийной пропаганды, агитации и распространения печати необходимо создать единый орган пропаганды, агитации и печати, объединив для этого агитационно-просветительный отдел, подотдел внешкольного образования, отдел политического воспитания, центропечать, культурно-просветительный орган железнодорожного и водного транспорта и пр.¹⁶

01 ноября 1919 года при Вятском губернском комитете РКП(б) был организован отдел по работе в деревне.¹⁷

VI губернская партийная конференция, состоявшаяся 23-25 ноября 1919 года, постановила при комитетах и ячейках РКП(б) организовать отделы по работе среди женщин, задачей которых явилось привлечение женщин к советской работе и в ряды партии путем специальной пропаганды и агитации, созыва женских митингов и делегатских собраний работниц и крестьянок, губернских, уездных и волостных съездов.¹⁸

Согласно Уставу РКП(б) 1919 года, утвержденному на VIII Всероссийской конференции РКП(б) 02-04 декабря 1919 года, губернский комитет избирается конференцией, является исполнительным органом и руководит всей текущей работой партийной организации.

Для особых форм партийной работы выделяются специальные отделы (национальные, по работе среди женщин, по работе среди молодежи и т.д.). Отделы существуют при комитете и непосредственно ему подчинены. Порядок организации отделов определяется особыми инструкциями, утверждаемыми Центральным комитетом.

Очередная губернская партийная конференция созывается губернским комитетом один раз в 3 месяца, экстренная - по решению губернского комитета или 1/3 общего числа членов организаций, входящих в губернию.

Губернская конференция заслушивает и утверждает отчеты губернского комитета, ревизионной комиссии и прочих губернских учреждений, избирает комитет и ревизионную комиссию.

В состав губернского комитета должны быть включены работники как губернского, так и остальных крупных рабочих центров губернии.

Губернский комитет собирается 2 раза в месяц.

Губернский комитет выделяет из себя для текущей работы президиум в составе не менее 5 человек.

Губернский комитет утверждает уездные организации губернии с санкции Центрального комитета; организует различные учреждения партии в пределах губернии, руководит их деятельностью; назначает редакцию губернского партийного органа, работающего под его контролем; организует все предприятия, имеющие значение для губернии; распределяет в пределах губернии силы и средства партии; заведует губернской кассой; направляет деятельность Совета, профессиональных союзов, кооперативных объединений через соответствующие партийные фракции.

Губернский комитет ежемесячно созывает губернские совещания из представителей уездных и городских организаций.¹⁹

Вятский губернский комитет РКП(б) в своей деятельности руководствовался типовыми регламентами губернских комитетов РКП(б), Программой и Уставом РКП(б), решениями съездов, пленумов, постановлениями Центрального комитета РКП(б), партий­ных конференций.

03 января 1920 года на заседании пленума губернского комитета РКП(б) были приняты решения о создании института уполномоченных (ответственных организаторов) от губернского комитета в районные комитеты города и от уездных комитетов в волостные организации с правом решающего голоса; об организации при губернском комитете РКП(б) комиссии для руководства работы на субботниках.²⁰

VII губернская конференция РКП(б) состоялась 18-22 марта 1920 года.²¹

Агитационно-пропагандистский отдел при губернском комитете РКП(б) был организован 19 июня 1920 года. Одновременно с организацией агитационно-пропагандистского отдела была создана агитационная коллегия из представителей губернского комитета, губернского совета профессиональных союзов, внешкольного подотдела народного образования, комшколы, губернского политического отдела и местной печати, причем отдел являлся техническим аппаратом агитационной коллегии.²²

На заседании агитационной коллегии при губернском комитете РКП(б) от 24 июня 1920 года (протокол № 2) было принято постановление об организации при губернском комитете РКП(б) военного отдела.²³

На заседании пленума губернского комитета РКП(б) от 07 сентября 1920 года были утверждены следующие отделы губернского комитета РКП(б):

- организационно-информационный отдел;

- отдел пропаганды и агитации;

- издательский отдел;

- отдел по работе в деревне;

- отдел по работе среди женщин;

- отдел по работе среди молодежи;

- отдел по работе с национальными меньшинствами;

- военный отдел;

- отдел субботников;

- отдел по работе в городе.

Отмечалось, что отделы губернского комитета партии при проведении своей текущей работы могут использовать помощь советских и партий­ных аппаратов, отделов губернского исполнительного комитета, губернского комитета РКСМ, политико- просветительского отдела и т.д., создавая собственные аппараты лишь в том случае, если не имеется соответствующего советского или партийного аппарата или таковые не вполне удовлетворяют потребностям проводимых губернским комитетом работ. В случае недостатка сотрудников в каждом отдельном случае с разрешения пленума губернского комитета партии разрешается совместительство советской работы с руководством отделами губернского комитета, а также одновременное руководство двумя отделами.²⁴

На заседании агитационной коллегии при губернском комитете РКП(б) от 14 ноября 1920 года было решено организовать при агитационном отделе губернского комитета РКП(б) подотдел по работе с национальными меньшинствами, в состав которого должны войти секции вотяков, мусульман и мари.²⁵

На VIII губернской партий­ной конференции, прошедшей 13-14 декабря 1920 года, были внесены изменения в структуру губернского комитета РКП(б):

- должность председателя губернского комитета упразднена;

- губернский комитет имеет в своем составе следующие отделы: общий, инструкторско-организационно-информационный, агитационно-пропагандистский отдел с секциями по работе в деревне и по работе среди женщин. Во главе губернского комитета стоит ответственный секретарь, который руководит всей текущей работой губернского комитета, направляет и согласовывает деятельность отделов губернского комитета; проводит в жизнь постановления бюро, пленума губернского комитета и высших партий­ных организаций;

- особого отдела по работе среди национальных меньшинств не создается, а образуются национальные секции при агитационно-пропагандистском отделе, ведущие агитационно-пропагандистскую и культурно-просветительную работу среди национальных меньшинств под общим руководством и по заданиям агитационно-пропагандистского отдела губернского комитета;

- бюро субботников самостоятельно не существует, а входит в состав инструкторско-организационно-информационного отдела.

Отмечалось, что в состав губернского и уездных комитетов партии входят с правом совещательного голоса представители губернского совета профессиональных союзов (уездных бюро профессиональных союзов), политико-просветительского отдела военного комиссариата, организации Российского коммунистического союза молодежи (РКСМ) и фракции уездного бюро профессиональных союзов.²⁶

IX (чрезвычайная) губернская конференция РКП(б) состоялась 20-22 февраля 1921 года.²⁷

После проведения X губернской партий­ной конференции 05-09 июля 1921 года в структуре губернского комитета РКП(б) с августа 1921 года была создана губернская контрольная комиссия.²⁸

На заседании губернского комитета РКП(б) от 15 ноября 1921 года (протокол № 89) было принято решение о создании подотдела по работе среди транспортных рабочих.²⁹

Постановление об организации при губернском комитете РКП(б) военно-партийного бюро было утверждено на заседании губернского комитета от 29 декабря 1921 года (протокол № 102). В состав военно-партийного бюро вошли представители губернского комитета РКП(б) и политического секретариата, выборный от гарнизонного состава коммунистов.³⁰

Согласно циркуляру Центрального комитета РКП(б) от 31 января 1922 года № 221 при губернских комитетах РКП(б) необходимо было организовать бюро истпарта (отдела по собиранию и изучению материалов по истории Коммунистической партии и Октябрьской революции).³¹ Образование Вятского истпарта было декларировано постановлением заседания Вятского губернского комитета РКП(б) от 28 сентября 1921 года (протокол № 77),³² а в ноябре 1922 года бюро истпарта, согласно постановлению XII губернской партийной конференции, было включено с структуру губернского комитета РКП(б) и именовалось в дальнейшем губернским истпартом.³³

17-20 августа 1922 года состоялась XI губернская конференция РКП(б).³⁴

XII губернская конференция РКП(б) прошла 16-20 ноября 1922 года.³⁵

Согласно Циркуляру Центрального комитета РКП(б) от 06 декабря 1922 года № 105 при губернских комитетах РКП(б) выделялись следующие отделы:

- общий отдел (в его составе финансово-счетный подотдел и канцелярия);

- организационный отдел (в его составе учетно-статистический, информационно-инструкторский и транспортный подотделы);

- агитационно-пропагандистский отдел (в его составе агитационный и пропагандистский подотделы, подотделы печати и по работе с национальными меньшинствами);

- отдел по работе среди женщин (женотдел);

- бюро истпарта;

- контрольная комиссия.³⁶

Основные задачи организационно-инструкторского отдела и его подотделов (информационно-инструкторского, учетно-статистического и транспортного) были регламентированы Положением об организационно-инструкторских отделах губернских комитетов РКП(б) от 18 января 1922 года № 152.³⁷

XIII губернская партийная конференция состоялась 23-25 марта 1923 года.³⁸

Постановлением Центрального комитета РКП(б) от 14 марта 1924 года при губернских комитетах партии были ликвидированы транспортные подотделы, а вместо них были выделены отдельные инструкторы по транспорту.³⁹

По состоянию на 13 марта 1925 года в состав Вятского губернского комитета РКП(б) входило 2443 члена РКП(б) и 2008 кандидатов в члены РКП(б).⁴⁰

XIV губернская партийная конференция состоялась 14-16 мая 1924 года.⁴¹

Согласно докладу о работе губернского комитета РКП(б) на XV губернской партийной конференции, состоявшейся 28-31 декабря 1924 года, в аппарате губернского комитета РКП(б) были реорганизованы агитационная и органи­зационная коллегии и созданы 2 комиссии: кооперативная и по работе в деревне. Коллегии при отделах имели целью разгрузить секретариат и бюро губернского комитета от проработки текущих вопросов и вовлечь в работу губернского комитета широкие слои ответственных работников. Те же цели преследовали и комиссии.⁴³ Организационный отдел был разделен на учетный и информационно-статистический подотделы.⁴⁴

01-06 декабря 1925 года состоялась XVI губернская партийная конференция.⁴⁵

18-31 декабря 1925 года состоялся XIV партсъезд, на котором были приняты новый Устав партии и решение о переименовании РКП(б) во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков) (ВКП(б)),⁴² вследствие чего Вятский губернский комитет РКП(б) стал именоваться Вятским губернским комитетом ВКП(б).

По состоянию на 01 октября 1926 года губернский комитет РКП(б) состоял из следующих отделов:

- общий отдел (в его составе финансово-счетный подотдел);

- организационный отдел (в его составе информационно-статистический и учетный подотделы);

- агитационный отдел (в его составе подотделы агитации, печати, по работе с национальными меньшинствами; заведующий школьной сетью);

- отдел по работе среди женщин (женотдел);

- истпарт.⁴⁶

XVII губернская партийная конференция состоялась 10-16 декабря 1926 года.⁴⁷

XVIII губернская партийная конференция прошла 15-21 ноября 1927 года.⁴⁸

На заседании объединенного пленума Вятского губернского комитета ВКП(б) и губернской контрольной комиссии, состоявшегося 03-06 декабря 1928 года, был рассмотрен вопрос о начале работы по районированию Вятской губернии и предстоящей ликвидации губернского комитета ВКП(б).⁴⁹ Несмотря на это, 18 февраля 1929 года делегаты I объединенного пленума 19-го созыва вновь обратились к вопросам структуры аппарата губернского комитета ВКП(б):

- утверждаются в должностях секретарь губернского комитета ВКП(б) и его заместитель, одновременно исполняющий обязанности заведующего организационно-распределительным отделом; заведующие отделами губернского комитета ВКП(б), руководящие губернские работники (редактор газеты "Вятская правда" и председатель губернского совета профессиональных союзов), руководящий состав и президиум губернской контрольной комиссии, состав коллегии губернской рабоче-крестьянской инспекции;

- избирается состав бюро губернского комитета ВКП(б) из 13 членов и 6 кандидатов в члены бюро.⁵⁰

По постановлению президиума ВЦИК СССР от 14 января 1929 года "Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения" территория Вятской губернии вошла в состав Нижегородской области, переименованной постановлением президиума ВЦИК от 15 июля 1929 года в Нижегородский край.⁵¹ Вятская губернская партийная организация вошла в состав Нижегородской краевой организации ВКП(б). Однако Вятский губернский комитет ВКП(б) продолжал осуществлять свою деятельность до июня 1929 года.⁵²

Последняя, XIX конференция Вятского губернского комитета ВКП(б) состоялась 10-17 февраля 1929 года.⁵³

На 01 апреля 1929 года Вятская губернская партийная органи­зация объединяла 10018 коммунистов.⁵⁴

На заседании бюро Вятского губернского комитета ВКП(б) от 07 апреля 1929 года (протокол № 12) были утверждены составы окружных (Вятского, Котельничского и Нолинского) организационно-партийных бюро.⁵⁵ Организационным бюро предстояло выполнить работу по подготовке окружных партий­ных конференций, возглавить реорганизацию государ­ственных организаций и учреждений в пределах вновь образуемых округов, границы которых были определены постановлением ВЦИК от 10 июня 1929 года.

10-12 июня 1929 года состоялся последний, III пленум губернского комитета ВКП(б) 19-го созыва, на котором все вопросы, связанные с ликвидацией губернского, уездных и волостных комитетов ВКП(б), согласно "Инструкции о порядке ликвидации волкомов, укомов и губкомов в связи с районированием Нижегородской области" временного органи­зационного бюро Центрального комитета ВКП(б) Нижегородской области от 23 мая 1929 года, пленум губернского комитета ВКП(б) поручил провести бюро губернского комитета ВКП(б).⁵⁶

Фактически Вятский губернский комитет ВКП(б) прекратил свое существование, согласно выше упомянутой "Инструкции...", после проведения 15-20 июля 1929 года окружных партий­ных конференций в городах Вятке, Нолинске, Котельниче и др.⁵⁷

 

Документы фонда поступили на постоянное хранение в партийный архив Кировского областного комитета ВКП(б) (позднее КОГКУ "Государственный архив социально-политической истории Кировской области") 26 декабря 1938 года из партий­ного архива Горьковского областного комитета ВКП(б). Часть документов поступила из Кировского городского комитета ВКП(б). Поступившие в архив документы фонда подверглись экспертизе ценности и научно-технической обработке.

В 1953 году был составлен обзор документальных материалов фонда, в котором были перечислены основные документы о деятельности губернской партийной организации по разным вопросам партийного, советского, хозяйственного и культурного строительства.

Неоднократно документы фонда подвергались научной экспертизе и усовершенствованию научно-технической обработки, в результате чего из фонда выделялись документы, не подлежащие хранению, и дублетные экземпляры; документы передавались в другие фонды и из других фондов по принадлежности и т.д.

С 29 января по 28 марта 1968 года и с 01 ноября 1968 года по 07 января 1969 года была проведена глубокая ревизия, экспертиза и картонирование документальных материалов фонда, в результате чего по состоянию на 21 января 1969 года фонд имел 19 описей с количеством единиц хранения в них 4062 (четыре тысячи шестьдесят две).

По состоянию на 03 сентября 1980 года фонд имел 18 описей, 3701 (три тысячи семьсот одну) единицу хранения.

Согласно акту от 27 декабря 1986 года в результате проведения научно-технической обработки фонда губернского комитета документы истпарта в количестве 350 (трехсот пятидесяти) единиц хранения были выделены в самостоятельный фонд № П-45 "Отдел по собиранию и изучению материалов по истории Коммунистической партии и Октябрьской революции при Вятском губернском комитете партии (истпарт)".

Согласно акту от 22 июня 1987 года из фонда Вятского губернского комитета ВКП(б) было передано в фонды Кировского государ­ственного объединенного историко-архитектурного и литературного музея документов в количестве 23 листов и 7 предметов.

На основании решения коллегии Главархива РСФСР от 20 августа 1987 года, постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 июня 1992 года, приказов Роскомархива от 09 июля 1992 года № 160 и от 14 июля 1992 года № 161, приказа архивного отдела от 01 сентября 1992 года № 33-а и в соответствии с временным положением "О порядке доступа к архивным документам и правилам их использования" было проведено рассекречивание документов фонда, находящихся на секретном хранении. Согласно акту от 21 февраля 1994 года было рассекречено 691 (шестьсот девяносто одно) дело.

На 01 августа 2010 года архивные документы фонда Вятского губернского комитета ВКП(б) включены в 10 описей, в которых числится 3924 (три тысячи девятьсот двадцать четыре) единицы хранения за 1917-1929 годы.

На документы фонда составлены систематический каталог; картотеки репрессированных, реабилитированных и восстановленных в партии; картотека воспоминаний о первой русской революции и Великой Октябрьской социалистической революции, картотека документов о создании первичных партийных организаций, картотека документов по истории Кировской партийной организации и о В.И. Ленине, картотека документов с подписью руководителей Советского государства, картотека циркулярных писем Центрального комитета РКП(б)-ВКП(б) с 1919 года, картотека документов о номенклатурных работниках в составе бюро.

Документы фонда содержат директивные и руководящие указания Центрального комитета ВКП(б); протоколы конференций, пленумов, заседаний бюро, секретариата, различных совещаний, активов, партийных собраний первичных органи­заций и документы к ним; планы работы губернского комитета ВКП(б) и его отделов; справки, информации, отчеты, докладные записки по основной деятельности; личные дела номенклатурных работников, персональные дела и др.

Сведения, касающиеся деятельности Вятского губернского комитета ВКП(б), имеются также в следующих фондах: № П-45 "Отдел по собиранию и изучению материалов по истории Коммунистической партии и Октябрьской революции при Вятском губернском комитете партии (истпарт)", №№ П-6-15 - уездных комитетов ВКП(б) (Вятского, Котельничского, Малмыжского, Омутнинского, Нолинского, Слободского, Уржумского, Советского, Халтуринского, Яранского), №№ П-2, П-201, П-1691 - окружных комитетов ВКП(б) (Вятского, Нолинского, Котельничского).

Документы фонда систематизированы по структурно-хронологическому принципу.

Документы находятся в удовлетворительном состоянии и хранятся в КОГКУ "Государственный архив социально-политической истории Кировской области".

 

 

 

Главный специалист отдела

использования архивных документов

и автоматизированных технологий Г.В. Нагорничных

 

последнее обновление страницы: 2017-07-03