Государственный архив социально-политической истории Кировской области

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА к фонду Р-6685 «Кировское областное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» за 1936-2008 годы

  26 декабрь 2016 » НСА

Кировский областной комитет (обком) общества Красного Креста был преобразован из Краевого комитета в декабре 1936 года в связи с созданием Кировской области 05 декабря 1936 года.

Деятельность организации определялась Уставом Российского общества Красного Креста, принятого 20 ноября 1918 года, и декларацией «О создании Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР», принятой 29 мая 1923 года.

В соответствии с Уставом это была добровольная общественная организация, целью которой было содействие органам здравоохранения в проведении профилактических и санитарно-добровольных мероприятий, а также оказании помощи пострадавшим от стихийных бедствий и военных действий.

Высшим органом российской организации Красного Креста был съезд, а в период между съездами – исполком и его президиум. На местах главным органом была областная (краевая) конференция, а в период между конференциями – пленум и президиум.

Кировская областная организация Российского общества Красного Креста в 1937 году объединяла 30172 человека, состоявших в 794 первичных организациях.1

Руководящие органы были избраны на краевой конференции в 1936 году, в том числе пленум в составе 29 человек и президиум в составе 5 человек.2 Рабочим органом общества был областной комитет (обком), которому подчинялись районные комитеты (райкомы), а через них – первичные организации, созданные на предприятиях, в организациях и учебных заведениях.

Постановлением Президиума Кировского общества Красного Креста от 24 февраля 1936 года (протокол заседания № 4) с 01 марта 1936 года в составе общества было создано медико-санитарное управление со своим штатом, которое руководило производственно-хозяйственными организациями общества:

• поликлиникой,
• дезинфекционным бюро,
• парикмахерскими,
• пошивочной мастерской,
• базой снабжения.3

В соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 3 декабря 1938 года № 1383 «О союзе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца» из ведения Кировского областного общества было изъята вся хозяйственная и лечебно-санитарная деятельность, а его соответствующие учреждения были переданы областному отделу здравоохранения.

Финансирование деятельности общества осуществлялось за счет сбора членских взносов, результатов своей деятельности и отчислений из бюджета.

Штат обкома общества Красного Креста составлял на 01 января 1940 года 12 человек.

В структуре обкома общества Красного Креста было 5 отделов:

• агитационно-пропагандистский – 1 человек
• организационно-массовый – 1 человек
• подготовки кадров – 2 человека
• планово-финансовый – 3 человека
• секретариат – 2 человека

Кроме того, был инструктор по детской работе.4 Обкому подчинялись школа медсестер и курсы подготовки работников со своими штатами.

В 1937-1941 годах основными направлениями работы общества Красного Креста были: подготовка массовых кадров санитарных работников и подготовка населения к санитарной обороне.

Обществом организовывались курсы по подготовке медицинских сестер, шло обучение населения оказанию первичной медицинской помощи; создавались санитарные дружины и санитарные посты на предприятиях, в организациях и учебных заведениях. Все члены этих формирований проходили обучение по санитарному минимуму. Активно шла подготовка значкистов «ГСО» («Готов к санитарной обороне»). За 1939 год их было подготовлено 33911 человек5, а в 1941 году уже 60379 человек.6 В школах готовили значкистов «БГСО» («Будь готов к санитарной обороне»). Большая работа проводилась по пропаганде санитарных знаний: читались лекции и беседы, организовывались выставки и постоянные санитарные учения, проходили вечера и санитарно-оборонные походы.7

22 февраля 1941 года был утвержден новый Устав Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, в котором были определены основные задачи общества:

  • подготовка массовых кадров санитарных работников;
  • массовая подготовка населения к санитарной обороне по оказанию первичной медицинской помощи и самопомощи;
  • проведение просветительско-воспитательной работы среди населения ;
  • оказание содействия органам здравоохранения в проведении разъяснительной работы по вопросам о значении переливания крови, привлечения кадров доноров;
  • организация помощи населению во время стихийных бедствий.8

В годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов деятельность общества Красного Креста активизировалась. Увеличилась подготовка медицинских сестер. В 1941 году было подготовлено 66 групп медсестер, тогда как перед войной ежегодно готовили по 4 группы.9 Большую работу члены общества проводили в госпиталях: оказывали помощь в комплектовании госпиталей инвентарем, занимались приемом раненых из санитарных поездов, дежурили на вокзалах, оказывали медицинскую помощь раненым. Возросло число доноров до 6300 человек в 1942 году.10 Члены общества помогали эвакуированным, заботились о семьях фронтовиков. В 1941-1942 годах была проведена большая работа по формированию медико-санитарных групп из населения г. Кирова, их подготовке на случай отражения возможной бомбардировки города фашистскими самолетами.

В течение войны пленумы общества не созывались, число членов президиума было сокращено с 5 до 3. Организацию возглавлял не избранный председатель, а назначаемый по совместительству заместитель заведующего облздравотделом.11 В 1941 году аппарат обкома был сокращен с 12 до 9 человек. Однако была введена должность инспектора по МПВО (местной противовоздушной обороне).12

В 1944 году при обкоме общества была создана секция по работе среди школьников, которая занималась созданием первичных организаций в школах, привлечением школьников к работе по помощи госпиталям, тимуровской (шефской) работе с семьями фронтовиков, к сбору лекарственного сырья, сдаче норм БГСО и др.13

В 1945 году в структуре обкома общества был образован учебно-методический отдел и штат сотрудников составил 15 человек.14

С 11 января 1945 года Кировским обществом Красного Креста стало руководить оргбюро обкома, утвержденное обкомом ВКП(б).15 В его состав вошли:

  • председатель обкома общества
  • заместитель заведующего облздравотделом
  • заведующий аптекоуправлением
  • инспектор отдела школ обкома ВЛКСМ
  • инспектор областного отдела народного образования
  • председатель Сталинского райкома общества Красного Креста.16

Всего 6 человек.

В 1946 году ввели в состав оргбюро представителя областного отдела социального обеспечения.17

В 1945-1946 годах прошла отчетно-выборная кампания по выборам районных и городских комитетов Красного Креста. 08 декабря 1947 года прошла третья областная отчетно-выборная конференция общества, на которой был избран состав пленума из 19 человек. На организационном заседании пленума 09 декабря 1947 года был избран президиум в количестве 9 человек.18 Конференция знаменовала возвращение к довоенным выборным началам руководства областным обществом Красного Креста. На смену назначаемому оргбюро пришли выборные пленум и президиум.

Штат аппарата обкома общества на 01 января 1947 года составил 12 человек:

  • председатель – 1
  • орготдел – 3
  • отдел подготовки кадров – 3
  • планово-финансовый отдел – 3
  • секретарь – 1
  • кладовщик-уборщица – 1.19

В послевоенные годы при обкоме общества были созданы и действовали:

  • шефская комиссия, оказывавшая помощь инвалидам Великой Отечественной войны и детям-сиротам,
  • санитарно-оздоровительная комиссия,
  • инспекторская группа;
  • совет по подготовке медицинских кадров и санитарного актива.20

 

В эти годы деятельность общества Красного Креста была направлена на активную помощь органам здравоохранения для ликвидации последствий войны, проведения санитарно-оздоровительной работы, внедрения санитарной культуры, оказания помощи розыска граждан, утративших связь с родственниками как в годы войны, так и в послевоенный период.21

В 1948 году в связи с ликвидацией Международной организации помощи революционерам (МОПР) ее функции были переданы обществу Красного Креста. Оно занималось оказанием моральной и материальной помощи политэмигрантам и их семьям, проведением культурно-массовой и политической работы среди них, оказанием помощи и содействия в возвращении их на родину.22 Такую работу проводил и Кировский областной комитет Красного Креста вплоть до 1965 года.23

В 1951 году были сокращены должности: старшего экономиста, секретаря и уборщицы. Штат аппарата обкома общества составлял 9 единиц.24

Проходивший в 1955 году III Всероссийский съезд общества Красного Креста поставил главную задачу перед всеми организациями – помочь органам здравоохранения в оздоровительной работе на предприятиях, в организациях, колхозах, машинно-тракторных станциях, школах; массовую подготовку населения к санитарной обороне.25

На 1955 год в обществе Красного Креста по области состояло 83913 человек, объединенных в 1597 первичных организаций; на местах было создано 1937 санитарных постов.26 Проводилась активная работа в школах. Ежегодно стали проводиться районные и городские слеты санитарного актива школ.

В 1958 году в области начали создаваться сельские участковые комитеты общества Красного Креста на базе участковых и районных больниц. Это позволило увеличить охват сельского населения санитарной помощью.27

 

В этом же году началась издательская деятельность областного комитета: был издан плакат по донорству в количестве 5 тысяч экземпляров.28 Позже почти ежегодно издавались плакаты, листовки по санитарной культуре, по профилактике инфекционных заболеваний, по пропаганде донорства и др.

В 1959 году по решению областного комитета общества Красного Креста в области началось создание кружков по подготовке медсестер по уходу за больными на дому. За первый год было подготовлено 2801 человек.29

По инициативе общества в 1959 году начали проводить «День здоровья» на предприятиях, в организациях.30 Это форма работы стала традиционной.

В 1950-е годы в СССР продолжалась работа по подготовке населения к санитарной обороне. Совместно с комитетом Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) общество Красного Креста стало готовить население к защите от оружия массового поражения, умению работать в очагах радиационного заражения. В начале 1960-х годов обучение стало проводиться совместно со штабом гражданской обороны по 19-часовой программе.31

В 1960-е годы областное общество Красного Креста активно включилось в движение по оздоровлению условий труда и быта трудящихся. С 1963 года начали проводиться месячники очистки, месячники здоровья, смотры молочно-товарных ферм, смотры предприятий общественного питания и т.д. Активисты Красного Креста привлекались к благоустройству населенных пунктов.32

Штаты областного комитета общества на 01 января 1966 года состояли из:

  • председатель – 1;
  • заместитель председателя — 1;
  • старший бухгалтер (на правах главного) — 1;
  • бухгалтер – 0,5;
  • инспектор — 2;
  • секретарь-машинистка – 1;
  • заведующим хозяйством – 1;

Всего 7,5 ставок.

Кроме того, было 12 ставок освобожденных председателей городских и районных комитетов.33

Усилилась работа по пропоганде донорства. К 1969 году по сравнению с 1960 годом, количество безвозмездных доноров (сдающих кров бесплатно) увеличилось в 12 раз.34

В 1972 году в соответствии с Положением об издательской деятельности общества Красного Креста РСФСР, утвержденного 11 ноября 1971 года, при обкоме Красного Креста был создан редакционный совет, который занимался рассмотрением и утверждением издаваемых материалов: брошюр, плакатов, листовок.35

 

В 1970-е годы перед обществом Красного Креста была поставлена задача сделать действенным санитарный контроль над предприятиями. Органы санитарно-эпидемиологической службы области уже к 1974 году передали под контроль активистов Красного Креста – общественных санитарных инспекторов около 2 тысяч объектов: бань, прачечных, парикмахерских, детских дошкольных учреждений, школ, молочно-товарных ферм, предприятий общественного питания и т. п. Только за 1974 год общественные контролеры привели более 23 тысяч проверок.36 При сельских советах стали создавать общественные санаторные инспекции.

Для руководства этого направления работы при обкоме Красного Креста в 1974 году была создана санитарно-оздоровительная секция.37

Кроме нее, в 1970-е годы при обкоме действовали санитарно-оборонная секция, совет по работе с учащейся молодежью, квалификационная комиссия.38

В 1970-1980-е годы в области идет ежегодное увеличение численности членов общества Красного Креста. В 1979 году в обществе числилось 644 тысяч членов, а в 1985 – уже 788 тысяч членов.39

В эти годы обком Красного Креста продолжил готовить патронажных медсестер, только за 1977-1979 годы их было подготовлено 70 тысяч человек40, развивает донорское движение, а для усиления его пропаганды, координации медицинских учреждений был создан и действовал областной донорский совет. В районах были организованы школы передового опыта, где обучались активисты Красного Креста.

30 мая 1991 года был утвержден новый Устав общества Красного Креста РСФСР. Перед членами общества были поставлены цели:

  • предотвращать и облегчать человеческие страдания, защищать жизнь, здоровье и достоинство человеческой личности…, оказывать медико-социальную помощь наименее защищенным группам населения;
  • объединить добровольную помощь по отношению к тем, кто нуждается в материальной, социальной и другой защите, в благотворительной и милосердной гуманной поддержке;
  • пропагандировать и претворять в жизнь идеалы мира, гуманизма, милосердия и человечности;
  • оказывать экстренную гуманитарную помощь при стихийных бедствиях, технических авариях и катастрофах.41

В этот период приоритетным направлением в деятельности общества Красного Креста стало милосердие. Члены общества участвовали в акциях «Солдатским вдовам – защиту Красного Креста», «Помощь пострадавшим и ликвидаторам Чернобыльской аварии», принимали участие в сборе средств в помощь пострадавшим от землетрясения в Армении в 1988 году.42

В конце 1980-х годов началось сокращение численности членов общества Красного Креста, ликвидация первичных организаций. Штат обкома Красного Креста также начал сокращаться. В 1989 году штат был – 12 человек, в 1991 году – 7, в 1993 году – 6, в 1994 году – 3, в 1996 году – 2 (председатель и бухгалтер).43

15 января 1993 года постановлением бюро Центрального Комитета общества Красного Креста Российской Федерации (протокол заседания № 18/1) общество было переименовано в Российское общество Красного Креста. 18 февраля 1993 года Президиум Центрального Комитета принял постановление «Об изменении названия общества Красного Креста РСФСР» (протокол заседания № 8/1), которым утвердил решение бюро и обязал подведомственные организации внести изменения в свои Положения, произвести замену штампов, печатей, бланков и других атрибутов в соответствии с новым названием общества.44

Организация в Кирове стала называться «Кировский областной комитет Российского общества Красного Креста».

В 1990-е годы работа общества шла по программам:

• оказание материальной помощи одиноким больным и престарелым;
• оказание помощи пострадавшим от стихийных бедствий;
• почетные доноры России;
• медицинская и гуманитарная помощь малообеспеченным.45

Под эгидой областного общества Красного Креста было создано 5 медицинских кооперативов.46

2 июля 1996 года вышел Указ Президента РФ «О государственной поддержке Российского общества Красного Креста». В соответствии с ним Кировский обком Красного Креста был освобожден от платы за аренду помещения и коммунальные услуги.47

26 ноября 1996 года XII съезд Российского общества Красного Креста принял новую редакцию Устава организации, которая стала называться «Общественная организация «Российское общество Красного Креста».48

В связи с решением съезда о переименовании вышестоящей организации была проведена перерегистрация местной организации Красного Креста, и 09 июля 1998 года она была зарегистрирована как «Кировская региональная организация общественной организации «Российское общество Красного Креста».49

12 ноября 1997 года вышел закон РФ «О Российском обществе Красного Креста и об использовании названия эмблемы Красного Креста в Российской Федерации». Закон определил цели, задачи и основные направления организации, формы взаимодействия её с органами государственной власти и органами местного самоуправления. В законе были указаны формы государственной поддержки общества Красного Креста, в том числе полное или частичное финансирование территориальных организаций Российского общества Красного Креста за счет средств соответствующих бюджетов.

В 2000-е годы Кировская организация Красного Креста участвовали в реализации программ: «Миграция населения», «Борьба с туберкулезом», «Помощь детям России», «Пропаганда донорства», «Помощь и уход при ВИЧ-СПИДе у пациентов из уязвимых групп населения». Продолжалась работа и по оказанию гуманитарной помощи малообеспеченным гражданам, для ч   его в 2000 году было заключено соглашение с администрацией области и Центральном Комитетом Российской организации Красного Креста, действовала комиссия по распределению гуманитарных грузов.50

28 ноября 2001 года XIII съезд Российского общества Красного Креста изменил название организации. Она стала называться «Общероссийская организация «Российский Красный Крест». Кировская областная организация была зарегистрирована как «Кировское областное отделение общероссийской организации «Российский Красный Крест» 12 августа 2003 года .51

Штаты организации с 1996 по 2003 года составляли 2 единицы: председатель и бухгалтер, в 2004 году стало 3 единицы: председатель, главный бухгалтер и бухгалтер.52

В 1990-2000-е годы организация действовала в соответствии с Уставом общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», утвержденным 30 мая 1991 года с изменениями, принятыми 26 ноября 1996 года, 28 ноября 2001 года и 28 ноября 2006 года.

По Уставу высшим руководящим органом регионального отделения является конференция, созываемая не реже одного раза в 5 лет. В Кировском отделении на конференции 04 мая 2006 года был избран постоянно действующий коллегиальный руководящий орган — президиум в составе 9 человек, а также контролирующий орган — ревизионная комиссия в составе 3 человек.53

На заседаниях президиума в 2006-2008 годах рассматривались вопросы реализации программ, работа районных организаций, награждение активистов и ветеранов общества Красного Креста.

Документы фонда «Кировское областное отделение общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» поступили на хранение в Государственный архив социально-политической истории Кировской области из Государственного архива Кировской области в 1996 году согласно акту от 13 мая 1996 года № 2. На 01 марта 2011 года в ГОУ «ГАСПИ КО» принято на хранение 837 (восемьсот тридцать семь) ед. хр.

В марте 2011 года была усовершенствована путем перепечатывания опись № 6 дел по личному составу за 1935-2003 годы. В результате в фонд была включена 1 (одна) ед. хр. – пересоставленная опись № 6.

Итого по фонду № Р-6685 по состоянию на 1 июня 2011 года числится 6 (шесть) описей, 838 (восемьсот тридцать восемь) ед. хр.

Документы фонда включают протоколы заседаний конференций, пленумов, президиума общества Красного Креста, отчеты об его деятельности, переписку с различными организациями; финансовые документы; сметы расходов; штатные расписания, статистические отчеты; сведения о политэмигрантах, проживавших в Кировской области; сведения о награждениях знаком «Почетный донор СССР», медалями Пирогова и Соловьева и др. за 1937-2008 годы.

В отдельную опись (№ 6) выделены документы по личному составу за 1935-2003 годы.

Сведения, касающиеся деятельности Кировской областной организации Красного Креста, также содержатся в фонде № П-1290 «Кировский обком КПСС».

Документы фонда систематизированы по структурно-хронологическому принципу.

Документы находятся в удовлетворительном состоянии и хранятся в Государственном архиве социально-политической истории Кировской области.

1«ГАСПИ КО» Ф.-Р-6685. Оп. 2. Д. 3. Л. 2
2Там же. Л. 32
3Там же. Д. 3. Л. 1-1об.
4Там же. Оп. 6. Д. 9. Л. 1.
5Там же. Оп. 2. Д. 3. Л. 31об.
6Там же. Л. 10.
7Там же. Л. 32об-34.
8Там же. Д. 30. Л. 39-46.
9Там же. Д. 3. Л. 7.
10 Там же. Л. 67.
11 Там же. Л. 97.
12 Там же. Д. 10. Л. 28. Д. 14. Л. 46.
13 Там же. Оп. 2. Д. 3. Л. 107.
14 Там же. Оп. 6. Д. 32. Л. 25.
15 Там же. Л. 114. Д. 25. Л. 1.
16 Там же. Д. 22. Л. 16.
17 Там же. Д. 25. Л. 84.
18 Там же. Д. 33. ЛЛ. 19-20об.
19 Там же. Д. 36. Л. 92.
20 Там же. Д. 43. ЛЛ. 158-159,167.
21 Там же. Д. 42. Л. 77.
22 Там же. Оп. 5. Д. 2. Л. 1.
23 Там же. Д. 9. Л. 72.
24 Там же. Оп. 3. Д. 1. ЛЛ. 155,194.
25 Там же. Д. 49. Л. 42.
26 Там же. ЛЛ. 36,44.
27 Там же. Оп. 4. Д. 9. Л. 36.
28 Там же. Л. 38.
29 Там же. Д. 23. Л. 63.
30 Там же. Л. 64.
31 Там же. Д. 63. Л. 37.
32 Там же. Д. 57. ЛЛ. 26,45.
33 Там же. Д. 92. Л. 4.
34 Там же. Д. 117. Л. 48.
35 Там же. Д. 166. Л. 3.
36 Там же. Д. 193. Л. 49.
37 Там же. Л. 55.
38 Там же. Д. 224. Л. 71об. Д. 243 (все дело)
39 Там же. Д. 263. Л. 43. Д. 363. Л. 56.
40 Там же. Д. 263. Л. 57.
41 Там же. Д. 423. ЛЛ. 4об-5.
42 Там же. Д. 424. Л. 12.
43 Там же. Л. 19. Д. 438. Л. 4. Д. 444. Л. 1. Д. 450а. Л. 5.
44 Там же. Д. 437. Л. 1.
45 Там же. Д. 450а. ЛЛ. 9-10.
46 Там же. Л. 8.
47 Там же. Д. 477. Л. 10.
48 Там же. Д. 455. Л. 6.
49 Там же. Л. 2.
50 Там же. Д. 468. Л. 4. Д. 477. Л. 10.
51 Там же. Д. 487. Л. 1.
52 Там же. Д. 495. Л. 4.
53 Там же. Д. 503. Л. 44.