Государственный архив социально-политической истории Кировской области

УСТАВ Кировского областного государственного казенного учреждения «Государственный архив социально-политической истории Кировской области»

  23 апрель 2015

1. Общие положения

1.1. Кировское областное государственное казенное учреждение «Государственный архив социально-политической истории Кировской области» создано в целях обеспечения сохранности, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся в собственности области, и хранящихся в архивном учреждении, ведения научно-методической, культурно-просветительской деятельности для удовлетворения потребностей граждан, общества и государства в ретроспективной информации как Партийный архив Кировского обкома ВКП(б) на основании постановления Кировского обкома ВКП(б) от 08.10.1938 года.

Распоряжением Главы администрации Кировской области от 14.10.1991 № 672-р Партийный архив Кировского обкома ВКП(б) реорганизован в Областной центр документации новейшей истории.

Распоряжением администрации Кировской области от 01.06.1992 № 532 Областной центр документации новейшей истории переименован в Центр документации новейшей истории Кировской области.

Распоряжением администрации Кировской области от 11.07.2001 № 872 Центр документации новейшей истории Кировской области переименован в Государственный архив социально-политической истории Кировской области.

Приказом управления по делам архивов Кировской области от 11.09.2006 № 88 наименование Государственный архив социально-политической истории Кировской области изменено на государственное областное учреждение «Государственный архив социально-политической истории Кировской области».

На основании распоряжения Правительства Кировской области от 29.11.2010 № 445 «О создании областных казенных учреждений» Кировское областное государственное казенное учреждение «Государственный архив социально-политической истории Кировской области» (далее – архивное учреждение) создано путем изменения типа государственного областного учреждения «Государственный архив социально-политической истории Кировской области».

1.2. Учредителем и собственником имущества архивного учреждения является Кировская область.

1.3. Функции и полномочия учредителя архивного учреждения осуществляет управление по делам архивов Кировской области (далее – Учредитель).

1.4. Функции и полномочия собственника имущества архивного учреждения осуществляет орган по управлению государственной собственностью Кировской области.

1.5. Архивное учреждение находится в ведомственном подчинении Учредителя.

1.6. В своей деятельности архивное учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом.

1.7. Официальное наименование:

1.7.1. полное – Кировское областное государственное казенное учреждение «Государственный архив социально-политической истории Кировской области»;

1.7.2. сокращенное – КОГКУ «ГАСПИ КО».

1.8. Архивное учреждение является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, лицевые счета в финансовом органе Кировской области, органах Федерального казначейства, а также иные счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

1.9. Архивное учреждение от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Архивное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет Учредитель.

1.11. Местонахождение (юридический адрес) архивного учреждения: 610004, Кировская область, город Киров, улица Большевиков, дом 16а.

1.12. Архивное учреждение не имеет филиалов и представительств.

2. Состав документов архивного учреждения

2.1. Архивное учреждение осуществляет постоянное хранение комплекса документов, находящихся в областной собственности, в том числе особо ценных и уникальных, а именно:

2.1.1. Государственных учреждений, организаций, предприятий и других государственных структур, действовавших и действующих на территории области.

2.1.2. Территориальных органов КПСС и ВЛКСМ, их учреждений и организаций, прекративших свою деятельность.

2.1.3. Поступивших в архивное учреждение на законном основании архивных фондов и архивных документов:

общественных организаций, объединений, политических партий, движений, союзов, благотворительных фондов;

негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий, средств массовой информации;

документы юридических лиц, а также документы физических лиц (личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие), в том числе поступившие из-за рубежа.

2.1.4. Научной и другой специальной документации.

2.1.5. Кинодокументов, фотодокументов, фонодокументов, видеозаписей.

2.1.6. Страхового фонда копий особо ценных и уникальных документов архивного учреждения, а также копий документов, составляющих фонд пользования.

2.1.7. Копий архивных документов на правах подлинников, микрофильмов, микрофиш и других копий документов по истории области, хранящихся в российских и зарубежных архивах.

2.1.8. Документов по личному составу ликвидированных учреждений предприятий, организаций, не имеющих правопреемников.

2.2. Архивное учреждение хранит:

2.2.1. Учетные документы, архивные справочники, информационные базы данных.

2.2.2. Печатные, иллюстративные и другие материалы, дополняющие и раскрывающие состав и содержание фондов архивного учреждения.

2.3. Архивное учреждение на договорной основе может осуществлять хранение и других архивных документов.

3. Цели деятельности архивного учреждения

Целями деятельности архивного учреждения являются:

3.1. Обеспечение сохранности, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся в собственности области, и хранящихся в архивном учреждении.

3.2. Ведение научно-методической, культурно-просветительской деятельности для удовлетворения потребностей граждан, общества и государства в ретроспективной информации.

4. Виды деятельности архивного учреждения

4.1. Для достижения целей, указанных в п. 3 настоящего Устава архивное учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

4.1.1. Хранение и государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, поступивших в архивное учреждение.

4.1.2. Проведение комплекса мер по созданию оптимальных условий хранения, обеспечению физико-химической сохранности документов архивного учреждения, их реставрации и консервации, переплету, копированию в целях создания страхового фонда и фонда пользования; выявление и учет особо ценных и уникальных документов архивного учреждения, обеспечение нормативного режима их хранения и представление сведений об уникальных документах для включения в Региональный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Кировской области.

4.1.3. Принятие в установленном порядке мер к пополнению фондов архивного учреждения, находящимися в собственности негосударственных организаций, общественных объединений и граждан на основании договоров с собственниками этих документов.

4.1.4. Организация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и полномочиями, переданными архивному учреждению организациями - фондообразователями (юридическими и физическими лицами) или их правопреемниками, работ по рассекречиванию документов, поступивших на постоянное хранение в архивное учреждение; путем обеспечения деятельности комиссии архивного учреждения по рассекречиванию архивных документов, экспертных групп Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов при Губернаторе — Председателе Правительства Кировской области; информирование общественности о рассекреченных документах архивного учреждения.

4.1.5. Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации по защите содержащихся в документах архивного учреждения сведений, составляющих государственную тайну.

4.1.6. В необходимых случаях осуществление научного описания поступивших на хранение в архивное учреждение документов, создание с учетом потребностей пользователей автоматизированных информационно-поисковых систем, баз и банков данных, архивных справочников о составе и содержании документов архивного учреждения, принятие участия в создании межархивных, межотраслевых и международных справочников и информационных систем.

4.1.7. Исполнение в установленном порядке запросов российских и зарубежных пользователей по документам архивного учреждения, выдача им архивных справок установленного образца, заверенных копии и выписок из документов.

4.1.8. Прием граждан и рассмотрение их заявлений по вопросам предоставления информации по документам архивного учреждения; предоставление пользователям архивных документов, печатных изданий или их копий для изучения в читальном зале архивного учреждения; изготовление копий документов по запросам пользователей; обеспечение доступа к архивным справочно-поисковым средствам и информации об этих средствах, предназначенных для пользователей; выдача архивных документов во временное пользование органам государственной власти и местного самоуправления, организациям.

4.1.9. Подготовка, самостоятельно или с участием научных и иных организаций, документальных публикаций, справочно-информационных и научно-популярных изданий по документам архивного учреждения.

4.1.10. На основе федеральных и областных целевых программ, планов и указаний Федерального архивного агентства и Учредителя, результатов анализа состояния и деятельности архивного учреждения, разработка планов своей работы, представление отчетов об их выполнении Учредителю.

4.1.11. Разработка (на основе типовых) и утверждение норм времени и выработки на основные виды работ, выполняемых в архивном учреждении.

4.1.12. Совместно с соответствующими службами области и Учредителем обеспечение соблюдения правил пожарной безопасности и режима охраны архивного учреждения, осуществление мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в т. ч. разработка планов мероприятий по обеспечению жизнедеятельности архивного учреждения и документов Архивного фонда Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время.

4.2. Архивное учреждение осуществляет следующие виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности архивного учреждения:

4.2.1. Изучение общественных потребностей в ретроспективной документной информации; ведение учета и анализа эффективности использования документов архивного учреждения.

4.2.2. Организация и проведение историко-документальных выставок, научных конференций, совещаний, семинаров с участием представителей государственных архивных учреждений, организаций - источников комплектования архивного учреждения, научных учреждений и других заинтересованных организаций по вопросам, входящим в компетенцию архивного учреждения, принятие участия в международных и межархивных выставках, а также в выставках и иных мероприятиях, проводимых другими организациями; проведение экскурсий по архивному учреждению; информирование общественности о документах архивного учреждения через средства массовой информации и иными способами.

4.2.3. Изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта, методической обеспеченности основных направлений работы с документами, подготовка и представление Учредителю предложений о включении в отраслевые планы тематики соответствующих научных исследований и методических разработок.

4.2.4. Разработка научных тем, проектов нормативных и методических документов (в т. ч. отраслевого значения) по актуальным проблемам архивоведения, документоведения, археографии в качестве головной организации или соисполнителя в соответствии с утвержденными планами научно-исследовательских работ Федерального архивного агентства и архивного учреждения.

4.2.5. Внедрение результатов исследований по архивоведческой и доку-ментоведческой проблематике в практику работы архивного учреждения; принятие участия в работе научно-методического совета архивных учреждений Приволжского федерального округа.

4.2.6. Проведение стажировки и учебно-производственной практики работников архивов и делопроизводственных подразделений, учащихся высших и средних специальных учебных заведений, участие в мероприятиях по повышению квалификации работников архивных учреждений и архивов организаций, осуществление на договорной основе мероприятий по повышению квалификации работников архивных и делопроизводственных служб негосударственных организаций.

4.2.7. В установленном порядке сотрудничество с российскими и зарубежными архивными, научными и информационными организациями, Российским обществом историков-архивистов, участие в разработке и реализации межгосударственных, федеральных, межрегиональных, областных и иных научных и культурных программ.

4.2.8. Разработка и внедрение прогрессивных методов архивной работы на базе отраслевых нормативов, результатов научных исследований, изучения и обобщения передового отечественного и зарубежного опыта, использование на договорных началах объектов интеллектуальной собственности.

4.3. Архивное учреждение вправе осуществлять следующие приносящие доход виды деятельности:

4.3.1. Упорядочение архивных документов (диагностика физического состояния документов, реставрация документов, брошюровка документов методом шнуровки, переплет дел в цельнокартонную обложку, подшивка дел).

4.3.2. Обеспечение приема и временное хранение документов действующих организаций всех форм собственности и граждан, а также ликвидированных негосударственных организаций.

4.3.3. Информационное обеспечение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан о составе и содержании документов архивного учреждения:

4.3.3.1. Предоставление информационных услуг, в т.ч. в электронном виде (подготовка тематических перечней и копий документов, выставок документов, календарей знаменательных дат, публикаций документов, справочно-информационных и научно-популярных изданий, альбомов, плакатов, буклетов, наборов открыток; тематических вечеров, теле – радиопередач, предоставление документов для копирования, изготовление копий архивных документов, создание, тиражирование баз данных).

4.3.3.2. Исполнение запросов тематического, имущественного характера.

5. Права и обязанности архивного учреждения

5.1. Архивное учреждение вправе:

5.1.1. Заключать договоры, контракты, соглашения с юридическими и физическими лицами, не противоречащие действующему законодательству, а также настоящему Уставу.

5.1.2. Осуществлять приносящую доход деятельность, направленную на достижение уставных целей деятельности архивного учреждения, ради которых оно создано.

5.1.3. Участвовать в работе совещательных органов Учредителя.

5.1.4. Иные права архивного учреждения:

5.1.4.1. Принимать в дар от юридических и физических лиц имущество в виде подлинников или копий документов, безвозмездно получать денежные средства и материальные ценности из благотворительных и других общественных фондов, от иных юридических и физических лиц, использовать их на развитие материально-технической базы архивного учреждения, материальное стимулирование, удовлетворение социально-бытовых и культурных нужд работников архивного учреждения.

5.1.4.2. В установленном порядке иметь своих представителей в экспертных и ликвидационных комиссиях организаций-источников комплектования для решения вопросов сохранности и отбора на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации.

5.1.4.3. Пополнять фонды архивного учреждения путем обмена копиями архивных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также путем приобретения архивных документов, периодических и иных изданий на различных носителях непосредственно у физических и юридических лиц.

5.1.4.4. Осуществлять временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в частной собственности, в порядке и на условиях, определяемых в соглашениях (договорах) между собственниками документов и архивным учреждением.

5.1.4.5. Иметь исключительные права на использование подготовленных работниками архивного учреждения в порядке выполнения ими служебных обязанностей или заданий сборников документов, справочников и других произведений в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

5.1.4.6. Участвовать в отраслевых конкурсах научных, научно-исследовательских работ в области архивоведения, документоведения и археографии.

5.1.4.7. Осуществлять иные права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, предмету и целям деятельности архивного учреждения.

5.2. Архивное учреждение обязано:

5.2.1. Осуществлять свою деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5.2.2. Обеспечивать сохранность и эффективное использование имущества, закрепленного за архивным учреждением на праве оперативного управления.

5.2.3. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.2.4. Выполнять утвержденные в установленном порядке показатели деятельности архивного учреждения.

5.2.5. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из основных направлений государственной политики и единых принципов организации архивного дела в Российской Федерации, анализа деятельности и состояния архивного учреждения, а также наличия спроса на выполняемые работы и оказываемые услуги.

5.2.6. Составлять и своевременно представлять на утверждение Учредителю бюджетную смету архивного учреждения.

5.2.7. Представлять имущество к учету в реестре государственного имущества Кировской области в порядке, предусмотренном законодательством области.

5.2.8. Выполнять требования охраны труда, техники безопасности, обеспечивать безопасные условия и меры социальной защиты работников архивного учреждения.

5.2.9. Обеспечивать сохранение конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах архивного учреждения.

5.2.10. Обеспечивать сохранность документов, образовавшихся в процессе деятельности архивного учреждения.

5.2.11. Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение (нарушение) обязательств.

6. Организация деятельности и управление архивным учреждением

6.1. Органами управления архивного учреждения являются Учредитель и директор архивного учреждения.

6.2. К компетенции Учредителя относятся следующие вопросы:

6.2.1. Утверждение Устава архивного учреждения (внесения изменений в Устав).

6.2.2. Назначение и освобождение от должности директора архивного учреждения, заключение и расторжение с ним трудового договора.

6.2.3. Осуществление контроля за финансово – хозяйственной деятельностью архивного учреждения.

6.2.4. Согласование создания филиалов и представительств архивного учреждения.

6.2.5. Контроль за исполнением архивным учреждением функций, предусмотренных Уставом.

6.2.6. Установление порядка составления и утверждения планов финансово – хозяйственной деятельности архивного учреждения.

6.2.7. Установление порядка составления и утверждения отчетов о результатах деятельности архивного учреждения, об использовании закрепленного за ним государственного имущества области.

6.2.8. Осуществление мероприятий по реорганизации, изменению типа и ликвидации архивного учреждения.

6.2.9. Осуществление иных функций и полномочий Учредителя, предусмотренных действующим законодательством.

6.3. Исполнительным органом архивного учреждения является его директор, который назначается и освобождается от должности Учредителем в порядке, установленном трудовым законодательством.

Срок полномочий директора не может превышать 5 лет.

6.4. К компетенции директора относятся вопросы:

6.4.1. Осуществление текущего руководства деятельностью архивного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных действующим законодательством, Уставом архивного учреждения к компетенции Учредителя.

6.4.2. Представления интересов архивного учреждения и совершения в установленном действующим законодательством и Уставом архивного учреждения порядке сделок от имени учреждения.

6.4.3. Обеспечения утверждения годовой бухгалтерской отчетности архивного учреждения в порядке, установленном действующим законодательством.

6.4.4. Утверждения штатного расписания, положений о структурных подразделениях архивного учреждения.

6.4.5. Утверждения внутренних документов архивного учреждения, регламентирующих его деятельность.

6.4.6. Осуществления в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации приема, перевода, увольнения работников архивного учреждения, заключения с ними трудовых договоров, установления работникам архивного учреждения размеров выплат компенсационного и стимулирующего характера к окладам в соответствии с отраслевой системой оплаты труда.

Отраслевая система оплаты труда работников архивного учреждения устанавливается архивным учреждением на основании Примерного положения об оплате труда работников архивного учреждения, утвержденного Учредителем.

6.4.7. Внесения в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников архивного учреждения государственными наградами Российской Федерации, а также предложения по другим видам поощрений.

6.4.8. Применения, в пределах предоставленных полномочий, дисциплинарных взысканий в отношении работников архивного учреждения.

6.4.9. Обеспечения выполнения мероприятий по охране труда работников архивного учреждения.

6.4.10. Обеспечения надлежащей технической эксплуатации помещений архивного учреждения, соблюдения техники безопасности и правил пожарной безопасности.

6.4.11. Своевременного учета (кадастрового и технического) недвижимого имущества, земельных участков, а также обеспечения государственной регистрации возникновения и прекращения права оперативного управления на недвижимое имущество архивного учреждения, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, обеспечения сохранности, надлежащего содержания имущества, закрепленного за архивным учреждением на праве оперативного управления.

6.4.12. Осуществления иных функций и полномочий руководителя архивного учреждения, установленных действующим законодательством.

6.5. Директор архивного учреждения несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на архивное учреждение, в том числе за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на него обязанностей, поручений и указаний Учредителя, а также за нарушение финансово – хозяйственной и трудовой дисциплины.

6.6. Назначение заместителей директора архивного учреждения, главного бухгалтера архивного учреждения осуществляется по согласованию с Учредителем.

7. Имущество и финансовое обеспечение архивного учреждения

7.1. Имущество архивного учреждения является областной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления органом по управлению государственной собственностью Кировской области.

7.2. Финансовое обеспечение деятельности архивного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Кировской области на основании бюджетной сметы.

7.3. Источниками формирования имущества архивного учреждения, в том числе финансовых средств, являются:

7.3.1. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления.

7.3.2. Средства бюджета Кировской области на основании бюджетной сметы.

7.3.3. Имущество, полученное в форме дара, или добровольные пожертвования, другие, не запрещенные законом источники.

7.4. Архивное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия органа по управлению государственной собственностью Кировской области.

7.5. Архивное учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за архивным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных архивному учреждению из областного бюджета.

7.6. Архивное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты архивному учреждению не предоставляются.

7.6. Доходы, полученные архивным учреждением от иной приносящей доход деятельности, поступают в бюджет Кировской области.

7.7. Орган по управлению государственной собственностью Кировской области вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за архивным учреждением либо приобретенное архивным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества, и распорядиться им в пределах своей компетенции.

8. Реорганизация, изменение типа и ликвидация архивного учреждения, внесение изменений в Устав

8.1. Реорганизация (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования), изменение типа существующего архивного учреждения и ликвидация архивного учреждения проводятся по решению Правительства Кировской области на основании и в порядке, установленном действующим законодательством.

8.2. При реорганизации и ликвидации архивного учреждения его работникам гарантируется соблюдение прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством.

8.3. При реорганизации и ликвидации архивного учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, документы по личному составу и другие) подлежат передаче на хранение в порядке, установленном действующим законодательством.

8.4. Архивное учреждение считается реорганизованным (за исключением реорганизации в форме присоединения) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации архивного учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица архивное учреждение считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

8.5. При ликвидации архивного учреждения Учредителем создается ликвидационная комиссия или назначается ликвидатор.

С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами архивного учреждения. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени архивного учреждения выступает в суде.

8.6. При ликвидации архивного учреждения все его имущество передается в казну Кировской области либо иному областному государственному учреждению (областному государственному унитарному предприятию) в соответствии с решением органа по управлению государственной собственностью Кировской области, согласованным с Учредителем.

8.7. Ликвидация считается завершенной, а архивное учреждение прекратившим существование - после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

8.8. Изменения и дополнения в Устав архивного учреждения утверждаются правовым актом Учредителя и регистрируются в порядке, установленном действующим законодательством.